欧盟(eu)发出了迄今为止最强烈的信号，表明meta去年11月推出的一项有争议的策略——迫使Facebook和Instagram的地区用户在支付月费或同意跟踪之间做出选择——不会在欧盟最新的数字治理和竞争规则下奏效。

周二，数字执行副总裁兼竞争主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)对meta的隐私费表示怀疑，她告诉路透社:“我认为有很多不同的方式可以将你提供的服务货币化。因为一件事是非常有针对性的广告建立在被消费的数据上。另一种展示你的广告的方式是使它与上下文相关。因此，我认为继续与meta进行对话很重要，我们也将最终评估下一步的推动力是什么，以使他们符合DMA[数字市场法案]。”

在谈到苹果为回应DMA而宣布的新收费时，她还对该通讯社发表了更广泛的评论:“我们对一些事情非常感兴趣，例如，如果苹果的新收费结构实际上不会以任何方式吸引人们使用DMA的好处。这是我们将要调查的事情。”

这些言论表明，欧盟委员会正在密切关注守门人利用经济胁迫作为规避欧盟数字规则预期影响的策略的任何企图。或者，换句话说，科技巨头将需要同时遵守法律的条文和精神。

欧盟对DMA的目标是放松大型科技公司对数字市场的控制，并杜绝不公平的策略，这些策略源于它们在将自己的规则强加给其他企业和消费者时，可以随意施加影响。

去年9月，meta被指定为DMA的守门人，欧盟列出了几项所谓的“核心平台服务”——包括其广告业务和上述社交网络——属于事前竞争规则的范围，其中包括限制将人们的数据用于广告。欧盟委员会本身负责对守门人执行这一规则手册。

meta还受欧盟数字服务法案(DSA)的约束，这是一种更新的在线治理方法，其中包括针对所谓的超大型在线平台(VLOPs)的额外规则子集。meta的社交网络Facebook和Instagram都被指定。委员会还监督meta是否遵守DSA对vlop的规定。

DSA和DMA都要求范围内的平台获得广告处理的许可。而meta则被隐私权活动家、消费者保护组织和一些欧盟立法者指责使用不公平的策略和经济胁迫迫使欧洲人交出他们的数据。

虽然去年秋天meta启用备受争议的付费墙时，欧盟委员会似乎并没有太在意，但它已经注意到了民间社会团体和其他人日益增长的愤怒。本月早些时候，欧盟向其发送了一份正式的信息请求(RFI)，以了解其DSA合规的这一方面。

TechCrunch周三就欧盟在这一领域的DSA执法提出了问题，对此，欧盟委员会的一位发言人将meta的“订阅无广告”(SNA)服务描述为“从meta之前的非订阅服务模式的根本转变”，该公司将其称为“同意或付费”策略。

发言人告诉我们:“由于目前在引入SNA选项的背景下缺乏信息，委员会目前无法确定meta是否遵守了DSA规定的义务，特别是关于内容如何传递给用户以及对系统风险的潜在影响的透明度。”

他们规定，meta必须提供“为履行其在Facebook和Instagram的广告实践、推荐系统以及与引入订阅选项相关的风险评估方面的义务而采取的措施的额外信息”，并补充说:“委员会服务将评估meta提供的信息。”

欧盟没有提供任何指示，说明这些评估——或任何执行——可能需要多长时间。但RFI是一个初步的信息收集步骤。

(注:meta于10月底在欧盟推出了无广告订阅服务。而Facebook和Instagram遵守DSA的最后期限已于8月底到期。因此，在DSA全面实施的情况下，该机制已经运行了近5个月。)

欧盟的发言人接着强调了这样一个事实，在DSA下，有针对性的广告是明确禁止未成年人的，他强调:“因此，未成年用户不能选择加入。”

去年12月，meta在一篇博客文章中写道:“18岁及以上的人可以订阅无广告服务。鉴于监管环境的不断变化，我们将继续探索如何为青少年提供有用和负责任的广告体验。”

然而，访问Facebook和Instagram并不需要强大的年龄验证，因此尚不清楚meta如何确保未成年人没有受到该机制的服务，并点击同意选项来访问其服务，并让他们的数据被其广告技术非法处理。如果发生这种情况那就明显违反了DSA。(提醒:经证实的违规行为可能导致最高相当于全球年营业额6%的罚款。)

就其本身而言，meta继续坚称其同意付费墙符合所有相关的欧盟法律。

与此同时，该委员会此前曾表示，儿童保护是其执行《儿童权利保护法》的少数优先领域之一。

在对meta业务合规要求的更广泛评论中，欧盟发言人告诉我们:“根据消费者法，消费者应该能够以公平和公正的方式做出经济选择，这样他们就不会做出违背自己利益的决定。”

他们补充说:“消费者已经习惯了Facebook或Instagram的免费货币支付(‘零价格’)。”“如果他们为了不接触广告而付费(并同意分享他们的数据)，那么新系统需要被很好地描述，而不影响其中一个选择。

“消费者在做出决定之前应该有时间进行反思，而不是被迫迅速接受。”

如上所述，消费者保护组织对meta的隐私费提出了许多投诉，认为meta违反了欧盟的消费者保护和隐私规则。

当到场巨头推出同意或支付去年它立即从提供免费访问与跟踪,但欧盟用户退出的能力使用他们的数据为广告对象对其行使权利声称“合法权益”使用他们的数据在这一点上,提供一个二进制的选择被跟踪或支付每月订阅开始在每个帐号每月€9.99 web(或移动€12.99 /月)。

目前，欧盟用户在使用Facebook或Instagram时不可能不被跟踪。

根据欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)，隐私权活动人士对meta的策略提出了挑战，他们认为，meta的定价与其从每个用户身上获得的价值不成比例。他们认为，meta的策略是公然试图绕过欧盟法律，让隐私成为一种负担不起的奢侈品。或者，基本上，通过经济胁迫进行操纵。

本周早些时候，有消息称，在与隐私监管机构的讨论中，谷歌提出降低其无广告订阅的成本，这可能表明该公司对其在这一领域的合规声明感到有些不满。然而，隐私权组织指出，该机制本身就是问题所在，认为它阻碍了用户按照GDPR的要求行使自由选择。

这个问题很可能由欧盟委员会来仲裁。尽管作为GDPR的执行者，数据保护部门也有自己的任务。自去年以来，爱尔兰数据保护委员会一直在审查meta的做法。然而，欧盟可以利用DSA在(通常)缓慢的隐私执法步伐之前加大对meta的压力，从而帮助加速解决问题。

Vestager的言论还表明，欧盟委员会已经认为meta的隐私费不符合DMA。DMA是一项竞争/市场力量监管，对已确认的违规行为处以更高的罚款，最高可达全球年营业额的10%或更多(DSA为6%，GDPR为4%)。

欧盟委员会发言人回避了我们就meta的DMA合规性及其执行方法提出的直接问题，但他指出，meta和其他监管机构满足所有要求的最后期限已于3月7日到期。他们补充说:“欧盟委员会现在将评估指定守门人的合规情况，毫不犹豫地采取正式的执法行动，利用其掌握的全部工具箱来全面执行DMA。”

DMA引入了强制性co为希望组合和交叉使用人员的看门人提供的机制来自欧盟的消息人士告诉我们，这意味着给最终用户一个真正的选择。这句话又回到了co的定义根据GDPR发送的信息:具体的、知情的、明确的和自由给出的和数据主体和控制者之间没有明显的权力不平衡。