周三，美国参议院共和党人否决了一项向乌克兰和以色列提供援助的法案，原因是该法案缺乏边境条款。

参议院以49票对51票投票，未能达到60票的门槛，使该提案得以提交审议。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)与所有共和党人一起投票反对这项措施。参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)将他的投票改为“不”，这样他就可以在未来再次提出该法案。

乔·拜登总统要求的1110亿美元紧急补充计划还包括对印度-太平洋地区的援助，以及为加沙、边境和打击芬太尼贩运的人道主义援助提供资金。

尽管参议院共和党人支持上述大部分条款，但他们几周来一直坚称，如果法案没有附带令人满意的边境补救措施，他们将拒绝对继续进行的动议投票。

参议员兰克福德(James Lankford，俄克拉荷马州共和党人)和墨菲(Chris Murphy，康涅狄格州民主党人)在过去的一个月里领导了边境问题的讨论，但在墨菲和民主党人认为共和党人要求太多之后，这些讨论在上周陷入僵局。

这种情况令双方议员都感到不安。

“如果他们连一个能在参议院通过的边境方案都提不出来，为什么还要拖延对乌克兰的援助?”舒默周三早些时候在参议院说。

“我们在问自己这样一个问题:边境问题是否只不过是强硬右翼人士拒绝为乌克兰提供资金的借口，而其他太多不属于强硬右翼的共和党参议员也在附和?”他接着说，并补充道，“我希望这不是真的。”

与此同时，参议院共和党人指责民主党人没有把他们的担忧放在心上，而民主党人一直在明确自己的立场。

“我不认为他们(对我们足够重视)，”参议员约翰·科宁(R-Texas)本周早些时候表示。

“可能需要一次失败的结束投票，他们才会意识到我们是认真的，我们准备这么做。”

虽然参议院共和党人支持边境行动，但他们将其附加到补充方案中的部分动机存在于国会大厦的另一边。众议院保守派很多人对乌克兰援助的现状持怀疑态度，他们表示，解决边境问题是他们投票的先决条件。

众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)上周告诉参议院共和党人，应该尽可能多地包括众议院通过的保守派边境提案H.R. 2。

参议院民主党人已经将《人力资源法案2》中包含的项目标记为不可能成功。双方的会谈集中在庇护和假释问题上，谈判小组在前一个问题上取得了进展。但就在他们这么做的同时，进步派成员和活动人士大声疾呼，并警告民主党谈判代表不要大幅削减庇护和假释申请。

然而，参议院共和党从国家安全的角度来阐述这一论点，并一直致力于将重点放在边境安全上，而不是民主党人喜欢的移民问题上。

“参议院共和党人知道这不是一个非此即彼的提议。我们知道，国家安全始于边境安全，”参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell，肯塔基州共和党人)周三在参议院表示。

“我花了几个月的时间强调我们在欧洲、中东和印度太平洋地区面临的威胁之间不可否认的联系。但是，民主党领导人今天似乎在告诉我们，他们愿意拿这些紧迫的优先事项冒险，以避免在国内解决我们自己的边界问题。”

周二，在一场机密简报会上，紧张局势也有所加剧。当时，一些参议院共和党人提前离席，在得知简报员来这里是为了讨论补充法案中的其他项目，而不是讨论边境安全问题后，他们明显感到不安。

然而，拜登周三表示，他愿意在边境政策上做出“重大妥协”，以便为乌克兰继续对抗俄罗斯的战争提供资金。

拜登在白宫发表讲话时说:“我已经明确表示，我们需要国会做出改变，修复一个支离破碎的移民体系，因为我们都知道，我们都知道它已经支离破碎，我愿意做得更多。”

“但在政策变化方面，为了提供我们在边境所需的资源，我也愿意改变政策。”

目前包括在与边境有关的补充资金中，旨在增加边境特工、移民法官和庇护官员的人数。