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欧盟领导人将采取重大步骤,没收冻结在欧洲的270亿欧元俄罗斯国有资产所产生的利润,这些资产用于资助乌克兰战争。
欧盟委员会(European Commission)的官员们准备提出一份他们认为在法律上很有力的提案,供成员国审议,可能会在下周四在布鲁塞尔举行的各国总理会议之前提出。
属于俄罗斯央行的约3000亿美元在西方被冻结,主要是外币、黄金和政府债券。
其中约70%由比利时中央证券存管机构欧洲清算银行(Euroclear)持有,该机构持有的资金相当于1900亿欧元。
欧盟(EU)一位高级官员表示,从现在到2027年底,欧洲的存款可能会产生150亿至200亿欧元的税后利润,具体取决于全球利率的演变。
今年,它们预计将产生20亿至30亿欧元的利润,具体取决于潜在的利率变化——这些钱可能会直接流入乌克兰。
尽管官员们希望在没收利润的问题上达成协议,但他们预计目前还不会就如何使用这笔钱达成协议,因为一些国家反对用这笔钱为乌克兰军队提供资金,他们更愿意把这笔钱花在重建和人道主义工作上。
例如,爱尔兰的宪法规定其保持中立,但它向乌克兰提供资金的条件是,资金必须用于“非致命性”目的,如清除地雷。
有消息称,欧盟委员会目前不会就这笔资金的使用提供选择。一名消息人士称:“这意味着他们可以原则上同意使用利润收入,但随后就每个成员国的这笔钱可以用在哪里进行进一步讨论。”
“这一进程已经积聚了动力,我们预计,一旦做出决定,这一进程将很快展开。”
上个月,欧盟领导人同意将这些收益存入一个单独的账户,为“步骤B”扫清了道路,即决定没收这些资金并将其送往乌克兰。
这份由各国大使起草、将于下周由各国总理批准的公报相当模糊。
声明称:“欧洲理事会(European Council)审查了下一步具体步骤的进展情况,即如何将来自俄罗斯固定资产的特别收入用于乌克兰的利益,包括为军事支持提供资金。”
预计这笔钱中的一部分将留在欧盟,作为防御基金的一部分,以防止俄罗斯在长期内进行法律报复。
任何协议都将给英国政府施加压力,迫使其效仿。
此举可能会在战争结束前后遭到莫斯科方面的报复,官员们认为,部分款项应存放在欧洲清算银行,作为未来任何法庭费用的防御缓冲。
这位官员表示:“我们需要向欧洲清算系统注入大量资金……因为欧洲清算系统将面临大量索赔。”
俄罗斯法院不承认西方的制裁,可能会采取行动,没收Euroclear在莫斯科以国家证券形式持有的330亿欧元资产。
本周,瑞士议会投票通过了一项法案,允许将瑞士存放在俄罗斯的80亿欧元资产中的一部分用于赔偿侵略者造成的损失。
有人担心,此举将危及瑞士长期以来装备精良的军事中立地位。
据法新社(Agence France-Presse)报道,法国外长伊格纳齐奥·卡西斯(Ignazio Cassis)说:“在国际舞台上谈论乌克兰时,我们不必脸红。”
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